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湖北省优化营商环境办法

索  引  号: 011217651/2020-28370 发文字号: 湖北省人民政府令第412号 发文日期: 2020年09月18日
发文单位: 湖北省人民政府网 发布日期: 2020年09月18日 效力状态: 有效
生效日期: 2020年09月18日 失效日期:

im电竞官网《HUBEISHENGYOUHUAYINGSHANGHUANJINGBANFA》YIJING2020NIAN8YUE17RISHENGRENMINZHENGFUCHANGWUHUIYISHENYITONGGUO,XIANYUGONGBU,ZI2020NIAN10YUE1RIQISHIXING。

SHENGZHANG WANGXIAODONG

2020NIAN8YUE24RI

湖北省优化营商环境办法

第一章 总  则

第一条im电竞官网 为了持续优化营商环境,激发市场活力和社会创造力,推进政府治理体系和治理能力现代化,推动经济高质量发展,根据《优化营商环境条例》,结合本省实际,制定本办法。

第二条im电竞官网 本办法所称营商环境,是指企业等市场主体在市场准入、生产经营、市场退出等市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。

第三条 优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则,以市场主体需求为导向,以政府职能转变为核心,持续深化简政放权、放管结合、优化im电竞官网,持续优化市场环境、政务环境、法治环境,践行“有呼必应、无事不扰”的im电竞官网理念,对标国际国内先进水平,以打造贸易投资便利、行政效率高效、政务im电竞官网规范、法治体系完善的国内一流营商环境为目标,为市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。

第四条im电竞官网 各级人民政府应当加强优化营商环境工作的组织领导,坚持问题导向、目标导向、需求导向、结果导向,按照优化营商环境的原则和要求,建立健全优化营商环境统筹推进工作机制,完善im电竞官网市场主体联席会议机制,及时协调、解决优化营商环境工作中的重大问题。各级人民政府主要负责人是优化营商环境工作的第一责任人。

im电竞官网SHENGRENMINZHENGFUFAZHANGAIGEBUMENSHIBENSHENGYOUHUAYINGSHANGHUANJINGGONGZUODEZHUGUANBUMEN,FUZEZHIDAO、ZUZHI、XIEDIAOYOUHUAYINGSHANGHUANJINGRICHANGGONGZUO。SHEQUDESHI、XIANJIRENMINZHENGFUQUEDINGDEGONGZUOBUMENJUTIFUZEZUZHI、XIEDIAOYOUHUAYINGSHANGHUANJINGDERICHANGGONGZUO。YOUGUANBUMENANZHAOGEZIZHIZEZUOHAOYOUHUAYINGSHANGHUANJINGDEXIANGGUANGONGZUO。

第五条 县级以上人民政府应当将优化营商环境工作纳入政府绩效考核内容,实现营商环境评价制度化、常态化。

FUZEYOUHUAYINGSHANGHUANJINGGONGZUODEZHUGUANBUMENYINGDANGJIANLIYINGSHANGHUANJINGPINGJIAZHIDU,ANZHAOGUOJIATONGYIDEYINGSHANGHUANJINGPINGJIATIXI,TONGGUOWEITUODISANFANGPINGGUDENGFANGSHI,ZUZHIKAIZHANYINGSHANGHUANJINGZHUANGKUANGCEPING,BINGJIANGCEPINGJIEGUOXIANGSHEHUIGONGBU。

GEJIRENMINZHENGFUHEYOUGUANBUMENYINGDANGGENJUYINGSHANGHUANJINGPINGJIAJIEGUO,JISHIDIAOZHENGWANSHANYOUHUAYINGSHANGHUANJINGDEZHENGCECUOSHI。

第六条im电竞官网 各级人民政府和有关部门应当加强优化营商环境的法律、法规、规章和其他政策文件的宣传,推广典型经验,支持新闻媒体、社会监督员客观公正地监督营商环境,营造良好舆论氛围。

YOUHUAYINGSHANGHUANJINGSHIQUANSHEHUIDEGONGTONGZEREN,GONGMIN、FARENHEQITAZUZHIYOUQUANLIHEYIWUWEIHUBENDIQUDEYINGSHANGHUANJING。

第七条 县级以上人民政府应当对在优化营商环境工作中做出显著成绩的单位和个人,按照国家有关规定给予表彰和奖励。

第二章 市场环境

第八条im电竞官网 县级以上人民政府及其有关部门应当充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,构建覆盖市场主体全生命周期的im电竞官网体系,在市场准入、融资信贷、公平竞争、市场退出、市场主体保护等方面持续优化营商环境。

第九条im电竞官网 各级人民政府和有关部门应当依法保护市场主体的经营自主权、财产权和其他合法权益,保护生产经营者人身和财产安全。

RENHEDANWEIHEGERENBUDEGANYUYINGDANGYOUSHICHANGZHUTIYIFAZIZHUJUECEDEDINGJIA、NEIBUZHILI、JINGYINGMOSHIDENGSHIXIANG,BUDEDUISHICHANGZHUTISHISHIRENHEXINGSHIDETANPAI,BUDEFEIFASHISHIXINGZHENGQIANGZHIHUOZHEQINFANSHICHANGZHUTIJIQIJINGYINGZHEHEFAQUANYIDEQITAXINGWEI。

第十条im电竞官网 各级人民政府和有关部门应当完善中小投资者权益保护机制,保障中小投资者知情权、参与权和监督权,为中小投资者维护合法权益提供便利。

第十一条 县级以上人民政府及其有关部门应当推进统一市场主体登记注册业务规范、数据标准和im电竞官网平台im电竞官网,优化企业开办流程,缩短企业开办时间,实现企业开办一表申请、一窗发放、一天办结和零费用,提升企业开办便利度。

第十二条im电竞官网 县级以上人民政府及其有关部门应当深入推进“证照分离”改革,对所有涉及市场准入的行政审批事项全部纳入“证照分离”改革范围,实现“照后减证”或者“准入”“准营”同步办理。

XIANJIYISHANGRENMINZHENGFUJIQIYOUGUANBUMENYINGDANGTUIJIN“YIZHAODUOZHI”“YIZHIDUOZHAO”GAIGE,JIANHUAQIYESHELIFENZHIJIGOUDEDENGJISHOUXU,FANGKUANXIAOWEIQIYE、GETIGONGSHANGHUDENGSHICHANGZHUTIDENGJIJINGYINGCHANGSUOXIANZHI,GUIFANJINGYINGFANWEI,JIANGDIJINGYINGCHENGBEN。

第十三条 县级以上人民政府及其有关部门应当持续放宽市场准入,执行全国统一的市场准入负面清单制度,落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,全面清理违反市场准入管理规定的政策文件。

SHENGZHENGWUGUANLIZHUGUANBUMENYINGDANGHUITONGYOUGUANXINGZHENGZHUGUANBUMENQUEDINGXINGZHENGXUKESHIXIANGQINGDAN,SHIXINGDONGTAIDIAOZHENGBINGDINGQIXIANGSHEHUIGONGBU。ZAIXINGZHENGXUKESHIXIANGQINGDANZHIWAI,BUDEWEIFASHEDINGHUOZHEYIQITARENHEXINGSHIBIANXIANGSHEDING、SHISHIXINGZHENGXUKE。

第十四条 县级以上人民政府应当建立健全政府宏观调控、市场公平竞争、单位自主用人、个人自主择业、人力资源im电竞官网机构诚信im电竞官网的人力资源流动配置机制,促进人力资源自由有序流动。

im电竞官网RENLIZIYUANSHEHUIBAOZHANGZHUGUANBUMENYINGDANGJIANLITONGYIKAIFANG、JINGZHENGYOUXUDERENLIZIYUANSHICHANGTIXI,JIANQUANRENLIZIYUANKAIFAJIZHI,JIFARENLIZIYUANCHUANGXINCHUANGZAOCHUANGYEHUOLI,CUJINRENLIZIYUANSHICHANGFANRONGFAZHAN。

第十五条im电竞官网 公共资源交易主管部门应当会同有关行政主管部门建立健全公共资源交易平台,优化交易im电竞官网流程,依法公开公共资源交易规则、流程、结果、监管和信用等信息,推行在线招标、投标、开标和远程异地评标,实现招投标全流程电子化。

im电竞官网GONGGONGZIYUANJIAOYIBUDEZAIQIYEGUQUANJIEGOU、JINGYINGNIANXIAN、JINGYINGGUIMO、ZHUCEZIJIN、CAIWUZHIBIAO、FEIQIANGZHIZIZHIRENZHENG、TEDINGQUYUHUOZHETEDINGXINGYEYEJIDENGFANGMIANWEIGUIZENGJIAQIYEFUDAN、XIANZHISHICHANGJINGZHENG。

第十六条 县级以上人民政府及其有关部门应当严格落实国家规定的各项减税降费政策和本省涉企降费减负政策,及时修订收费标准目录清单,确保清单之外无政府定价收费。任何单位和个人不得擅自扩大收费范围、提高收费标准。

第十七条 县级以上人民政府及其有关部门应当支持金融业发展,强化政银企信息互通,构建以市场主体信用为核心的信息im电竞官网体系,为金融机构im电竞官网市场主体提供良好环境。

GULIJINRONGJIGOUCHUANGXINJINRONGCHANPIN,WANSHANJINRONGimDIANJINGGUANWANG,GENGHAOSHIYINGSHICHANGZHUTIXUQIU,CUJINZHONGXIAOWEIQIYERONGZIGUIMOXIANZHUZENGZHANG,RONGZIJIEGOUGENGJIAYOUHUA,RONGZICHENGBENCHIXUJIANGDI。GULISHANGYEYINXINGJIAQIANGJINRONGimDIANJINGGUANWANGDIANZIHUA,KAITONGXIANSHANG、XIANXIADUOZHONGRONGZIQUDAO,YOUHUAXINDAILIUCHENG,TISHENGSHICHANGZHUTIHUODEJINRONGimDIANJINGGUANWANGDEBIANLIDU。

第十八条im电竞官网 县级以上人民政府应当鼓励支持符合条件的民营企业、中小企业依法发行股票、债券以及其他融资工具,拓宽直接融资渠道,对符合条件的上市企业、发债企业给予奖励。

im电竞官网SHENGDIFANGJINRONGJIANGUANBUMENYINGDANGZHICHIGEDIQUGUIFANFAZHANZHENGFUXINGRONGZIDANBAOJIGOU,ZENGQIANGZHENGFUXINGRONGZIDANBAOJIGOUKANGFENGXIANHEKECHIXUJINGYINGimDIANJINGGUANWANGNENGLI。GEJIDIFANGJINRONGJIANGUAN、CAIZHENGDENGYOUGUANBUMENYINGDANGTUIGUANGXINXING“ZHENGYINDAN”HEZUOMOSHI,WEIXIAOWEIQIYEHE“SANNONG”DENGSHITIJINGJITIGONGRONGZIDANBAOZENGXINimDIANJINGGUANWANG。

第十九条 发展改革、经济信息化、住房城乡im电竞官网、生态环境等有关部门应当加强对供水、供电、供气、供热、排水与污水处理等公用企事业单位运营的监督管理,督促公用企事业按规定向社会公开im电竞官网标准、im电竞官网流程、办理时限、资费标准等信息,为市场主体提供安全、便捷、稳定和价格合理的im电竞官网,不得实施滥用市场支配地位的行为。

GONGYONGQISHIYEDANWEIKEYIYITUOSHENGZHENGWUimDIANJINGGUANWANGWANG、EHUIBANAPPDENGPINGTAI,KAISHEZHUANTIimDIANJINGGUANWANG,SHISHIWANGSHANGBANLIYEWU。YOUGUANBUMENYINGDANGYUYIZHICHIBINGTIGONGBIANLI。

第二十条 市场监督管理、税务等有关部门应当优化企业注销办理流程,提高清税、社保、商务等环节办理速度,为企业退出市场提供便利。

im电竞官网SHIYONGJIANYICHENGXUZHUXIAODEQIYE,JIANYIZHUXIAOGONGGAOQIMANWUYIYIDE,JISHIZHUXIAO。DUIYOUZHAIQUANZHAIWUDEQIYE,ZAIZHAIQUANZHAIWUYIFAJIEJUEHOUJISHIBANLIZHUXIAO。

第三章 政务环境

第二十一条 im电竞官网各级人民政府和有关部门应当推进政务im电竞官网标准化im电竞官网,统一政务im电竞官网场所名称标识、功能区域、im电竞官网范围、业务流程等事项;同一政务im电竞官网事项的编码、名称、类型和依据,实现全省无差别受理、同标准办理。

ZHENGWUimDIANJINGGUANWANGDATINGQUANMIANTUIXING“YICHUANGTONGBAN”,TUIGUANG“YISHILIANBAN”,DUISHEJIDUOBUMENDESHENPISHIXIANGYINGDANGZUODAO“YIHAOSHENQING、TIJIAOYITAOCAILIAO、YIGECHUANGKOUQUJIAN”。

第二十二条im电竞官网 各级人民政府和有关部门应当按照国家有关规定管理政务im电竞官网事项清单,细化量化政务im电竞官网标准,编制办事指南,明确事项办理条件、所需材料、办理流程和时限、容缺受理等内容。

第二十三条im电竞官网 省政务管理主管部门应当按照全国一体化政务im电竞官网平台im电竞官网要求,im电竞官网完善系统功能,推进政务im电竞官网事项在全省范围“一网通办”、跨市县通办;完善鄂汇办APP功能,实现高频便民im电竞官网事项“掌上办”。

GEJIRENMINZHENGFUHEYOUGUANBUMENYINGDANGTUIDONGZHENGWUimDIANJINGGUANWANGDATINGHEZHENGWUimDIANJINGGUANWANGCHUANGKOUQUANMIANJIERUYITIHUAZHENGWUimDIANJINGGUANWANGPINGTAI,CHUFALV、FAGUILINGYOUGUIDINGHUOZHESHEJIGUOJIAMIMIDENGQINGXINGWAI,KEWANGBANZHENGWUimDIANJINGGUANWANGSHIXIANGYINGDANGNARUYITIHUAZHENGWUimDIANJINGGUANWANGPINGTAIBANLI。

im电竞官网SHICHANGZHUTIYOUQUANZIZHUXUANZEZHENGWUimDIANJINGGUANWANGBANLIQUDAO,BUDEYIYIKAITONGXIANSHANGBANLIQUDAOWEIYOUJUJUESHICHANGZHUTICAIYONGXIANXIABANLIFANGSHI。CHUFALV、FAGUILINGYOUGUIDINGWAI,YIZAIXIANSHOUQUGUIFANHUADIANZICAILIAODE,BUDEYAOQIUSHENQINGRENZAITIGONGZHIZHICAILIAO。

第二十四条 各级人民政府应当推进政务im电竞官网信息化基础设施im电竞官网和数据资源共享利用,与政务im电竞官网平台对接,实现政务信息系统整合共享。

im电竞官网GEJIRENMINZHENGFUHEYOUGUANBUMENYINGDANGJIAQIANGZHENGWUimDIANJINGGUANWANGXINXIHESHUJUDEGUANLI,QUEBAOXINXISHUJUANQUAN,FANGZHIXINXIXIELU、HUISUN、DIUSHI。

第二十五条 符合法律规定的电子证照、电子证件、电子证明、电子印章、电子签名、企业电子登记档案与纸质版本具有同等法律效力,跨部门、跨地区互认共享,可以作为市场主体申请办理政务im电竞官网事项、取得相关资格的合法依据或者凭证。

GEJIRENMINZHENGFUHEYOUGUANBUMENQIANFADEDIANZIZHENGZHAOYINGDANGXIANGQUANSHENGTONGYIDEDIANZIZHENGZHAOKUSHISHIGUIJI,QUEBAOSHUJUWANZHENG、ZHUNQUE。SHENQINGRENSHENBANYOUGUANSHIXIANGSHI,SHENPIGONGZUORENYUANKEYITONGGUOQUANSHENGTONGYIDEDIANZIZHENGZHAOKUDIAOYONGYEWUBANLISUOXUYAODEDIANZIZHENGZHAO。

第二十六条 县级以上人民政府应当对涉企经营许可事项依法实行分类管理,直接取消审批的,市场主体办理营业执照后即可开展相关经营活动;审批改为备案的,市场主体报送材料后即可开展相关经营活动,有关部门不再进行审批;实行告知承诺的,市场主体承诺符合审批条件并提交有关材料的,当场办理审批。

第二十七条 县级以上人民政府有关部门对审批条件难以事先核实、能够通过事中事后监管纠正且风险可控的行政审批事项,可以采取告知承诺方式实施审批,但直接涉及国家安全、公共安全、生态环保和直接关系人身健康、生命财产安全的审批事项除外。

申请人书面承诺符合审批条件的,审批部门应当直接作出审批决定。申请人未履行承诺的,审批部门应当责令其限期整改,整改后仍未达到条件的应当撤销办理决定;申请人作出虚假承诺的,审批部门应当直接撤销办理决定。申请人未履行承诺或者作出虚假承诺的,按照有关规定纳入省社会信用信息服务平台公示,并依法追究相应责任。

第二十八条 县级以上人民政府及其有关部门应当按照国家有关规定优化工程im电竞官网项目(除特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程外)审批、监管、验收工作流程,实施工程im电竞官网项目“一网通办”,联合会审、联合监督检查和综合竣工验收“一站式”im电竞官网;工程im电竞官网项目审批涉及的行政许可、备案、评估评审、中介im电竞官网、市政公用im电竞官网等纳入线上平台,公开办理标准和费用。

im电竞官网ZHUFANGCHENGXIANGimDIANJINGGUANWANG、JIAOTONGYUNSHU、SHUILI、NENGYUANDENGYOUGUANBUMENYINGDANGJIAQIANGGONGCHENGimDIANJINGGUANWANGXIANGMUFENGXIANFENJIFENLEISHENPIHEJIANGUAN,ZHIDINGGELEIGONGCHENGimDIANJINGGUANWANGXIANGMUFENGXIANHUAFENBIAOZHUNHEFENGXIANDENGJI,BINGHUITONGYOUGUANXINGZHENGZHUGUANBUMENSHIXINGCHAYIHUASHENPIHEJIANGUAN。DUISHEHUITOUZIDEXIAOXINGDIFENGXIANXINJIAN、GAIKUOJIANXIANGMU,QIYEQUDEYONGDI、MANZUKAIGONGTIAOJIANHOUZUOCHUXIANGGUANCHENGNUODE,YOUGUANXINGZHENGZHUGUANBUMENYINGDANGFAFANGXIANGGUANZHENGSHU,XIANGMUJIKEKAIGONG。

ZIRANZIYUAN、ZHUFANGCHENGXIANGimDIANJINGGUANWANG、ZHENGWUGUANLI、CHENGGUANZHIFADENGYOUGUANBUMENYINGDANGTUIXINGGONGSHUI、GONGDIAN、RANQI、RELI、PAISHUI、TONGXIN、GUANGDIANWANGLUODENGJIERUWAIXIANGONGCHENGBINGLIANSHENPI,ZHENGHEYOUHUABAOZHUANGWAIXIANSHIGONGBANLICHENGXU,XINGCHENGJIERUWAIXIANGONGCHENGGUIHUAXUKE、CHENGSHILVHUAYONGDIXUKE、GUSHUGUMUQIANYIXUKE、CHENGSHIDAOLULUZHENGXUKEHEZHANJUELUXUKEDENGHUANJIEYIBIAOSHENQING、BINGLIANSHENPI、TONGBUBANLI。

第二十九条im电竞官网 自然资源、住房城乡im电竞官网等有关部门应当统筹各类空间性规划,推进相关规划数据衔接和整合,统一测绘技术标准和规则,在用地、规划、施工、验收、不动产登记等各阶段,实现测绘成果共享互认,避免重复测绘。

第三十条im电竞官网 发展改革主管部门应当会同有关行政主管部门编制行政审批中介im电竞官网事项清单,并向社会公布。有关行政主管部门不得将清单以外的中介im电竞官网事项作为办理行政审批的条件。

im电竞官网YOUGUANXINGZHENGZHUGUANBUMENYINGDANGZHIDINGWANSHANXINGZHENGSHENPIZHONGJIEimDIANJINGGUANWANGDEGUIFANHEBIAOZHUN,ZHIDAOJIANDUXINGZHENGSHENPIZHONGJIEimDIANJINGGUANWANGJIGOUJIANLIimDIANJINGGUANWANGCHENGNUO、XIANSHIBANJIE、ZHIYEGONGSHI、YICIXINGGAOZHI、ZHIYEJILUDENGZHIDU。XINGZHENGSHENPIZHONGJIEimDIANJINGGUANWANGJIGOUYINGDANGMINGQUEBINGGONGBUBANLISHIXIAN、GONGZUOLIUCHENG、SHENBAOTIAOJIAN、SHOUFEIBIAOZHUNDENGXINXI。

第三十一条 商务、交通运输、市场监督管理等有关部门应当依托湖北国际贸易“单一窗口”平台,优化通关业务流程,清理规范口岸收费,降低企业通关成本,提高整体通关效率。

第三十二条im电竞官网 税务、人力资源社会保障等有关部门应当精简税费办理资料和流程,公开涉税事项办理时限,推广使用电子发票,推进全程网上办税,持续提升纳税便利度。

第三十三条im电竞官网 自然资源、住房城乡im电竞官网、政务管理等有关部门应当推进不动产登记信息平台im电竞官网,加强不动产登记信息共享。

BUDONGCHANDENGJIJIGOUYINGDANGYUZHUFANGCHENGXIANGimDIANJINGGUANWANG、SHUIWUDENGYOUGUANZHUGUANBUMENJIAQIANGXIEZUO,SHIXIANYICHUANGSHOULI、JIZHONGimDIANJINGGUANWANG。SHOUXUQIQUANDEXIAOWEIQIYEDENGJIJILAIJIBAN,DUIDIYAZHUXIAO、CHAFENG、GENGZHENG、YIYI、HUANZHENGDENGDENGJIJISHIBANJIE,SHIXIANBUDONGCHANDENGJIQUANCHENGTONGBAN、SHUIDIANQIGUOHUYITIHUA。

第三十四条im电竞官网 各级人民政府和有关部门办理的政务im电竞官网事项,应当通过一体化政务im电竞官网平台“好差评”系统进行评价,全面汇集市场主体和社会组织评价信息,并建立差评办件反馈、整改、监督和复核、追评全流程闭环工作机制。

第四章 法治环境

第三十五条im电竞官网 县级以上人民政府及其有关部门应当编制监管事项目录清单,明确监管主体、监管对象、监管措施、处理方式等内容,实行动态管理并定期向社会公布。

im电竞官网YOUGUANXINGZHENGZHUGUANBUMENYINGDANGZHIXINGGUOJIATONGYIDEJIANGUANGUIZEHEBIAOZHUN,YANGEANZHAOGUANLIBIAOZHUN、JISHUBIAOZHUN、ANQUANBIAOZHUN、ZHILIANGBIAOZHUNYIFADUISHICHANGZHUTIJINXINGJIANGUAN。

第三十六条 县级以上人民政府应当依法建立守信联合激励和失信联合惩戒协同机制,完善激励和惩戒措施清单、信用红黑名单等制度,依托省社会信用信息im电竞官网平台和企业信用信息公示平台联合奖惩系统,推行信用分级分类监管,将红黑名单和奖惩规则融入各政府部门的审批、监管、im电竞官网等业务流程。

im电竞官网FAZHANGAIGE、SHICHANGJIANDUGUANLIDENGYOUGUANBUMENYINGDANGGUIFANSHICHANGZHUTIXINYONGGONGSHI,QIANGHUAKUAXINGYE、KUALINGYU、KUABUMENSHIXINLIANHECHENGJIE,DUISHIXINZHUTIZAIXINGYEZHUNRU、XIANGMUSHENPI、HUODEXINDAI、FAPIAOLINGYONG、CHUKOUTUISHUI、CHURUJING、GAOXIAOFEIDENGFANGMIANYIFAYUYIXIANZHI。

第三十七条im电竞官网 承担市场监管职能的有关行政主管部门应当依法实施“双随机、一公开”监管,除直接涉及公共安全和人民群众生命健康安全等特殊行业、重点领域外,市场监管领域的行政检查通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员和抽查事项及查处结果及时通过国家企业信用信息公示系统等平台向社会公开的方式进行。针对同一检查对象的多个检查事项,应当尽可能合并或者纳入跨部门联合抽查范围。

YOUGUANXINGZHENGZHUGUANBUMENYINGDANGDUISHEQIJIANCHASHIXIANGSHIXINGQINGDANGUANLI,BINGGUIKOUBAOJINGTONGJIRENMINZHENGFUPIZHUN。DUISHIPINYAOPINANQUAN、GONGGONGANQUAN、ANQUANSHENGCHAN、SHENGTAIHUANBAODENGZHIJIESHEJIGONGGONGANQUANHERENMINQUNZHONGSHENGMINGJIANKANGANQUANDENGTESHUXINGYE、ZHONGDIANLINGYU,YOUGUANXINGZHENGZHUGUANBUMENYINGDANGYIFAYIGUISHIXINGZHONGDIANJIANGUAN,BINGYANGEGUIFANJIANGUANCHENGXU。

第三十八条 县级以上人民政府应当推进“互联网+监管”执法工作机制,以省“互联网+监管”系统为枢纽,实现监管事项全统一、监管数据全共享、监管系统全联通、监管业务全覆盖,提升监管规范化、精准化、智能化水平。

CHENGDANSHICHANGJIANGUANZHINENGDEYOUGUANXINGZHENGZHUGUANBUMENYINGDANGTUIXINGYUANCHENGJIANGUAN、YIDONGJIANGUAN、LIANHEJIANGUAN、YUJINGFANGKONGDENGFEIXIANCHANGJIANGUAN,JIANSHAOZHONGFUJIANCHA、DUOTOUZHIFAHESHEQIXIANCHANGJIANCHA,SHIXIANXINGZHENGJIANCHA、XINGZHENGCHUFA、XINGZHENGQIANGZHIDENGJIANGUANWANGSHANGLIUZHUAN、QUANCHENGLIUHEN、BIHUANGUANLI。

第三十九条 行政执法部门应当全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度,严格规范公正文明执法,为市场主体营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。

XINGZHENGZHIFABUMENSHISHIXINGZHENGQIANGZHI,YINGDANGZUNXUNHEFA、SHIDANG、JIAOYUYUQIANGZHIXIANGJIEHEDEYUANZE,DUICAIYONGFEIQIANGZHIXINGSHOUDUANNENGGOUDADAOXINGZHENGGUANLIMUDEDE,BUDESHISHIXINGZHENGQIANGZHI;DUIWEIFAXINGWEIQINGJIEQINGWEIHUOZHESHEHUIWEIHAIJIAOXIAODE,KEYIBUSHISHIXINGZHENGQIANGZHI;QUEXUSHISHIXINGZHENGQIANGZHIDE,YINGDANGXIANDINGZAISUOBIXUDEFANWEINEI,JINKENENGJIANSHAODUISHICHANGZHUTIZHENGCHANGSHENGCHANJINGYINGHUODONGDEYINGXIANG。

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第四十条 省人民政府有关部门应当按照国家有关规定,规范适用行政执法裁量基准,细化量化裁量标准,合理确定裁量范围、种类和幅度,规范行政执法自由裁量权的行使。行政执法裁量基准依据法律、法规、规章的制定、修订、废止情况及行政执法实践,实行动态调整并予以公示。

第四十一条im电竞官网 起草或者制定涉及市场主体经济活动的地方性法规、政府规章、行政规范性文件,应当按照国家有关规定进行合法性审核和公平竞争审查,经审核或者审查不合法的,不得提交集体审议。

QICAOHUOZHEZHIDINGSHEJISHICHANGZHUTIJINGJIHUODONGDEDIFANGXINGFAGUI、ZHENGFUGUIZHANG、XINGZHENGGUIFANXINGWENJIAN,YINGDANGCHONGFENTINGQUSHICHANGZHUTIHEXINGYEXIEHUI、SHANGHUIDEYIJIAN;CHUYIFAXUYAOBAOMIWAI,YINGDANGTONGGUOBIANYUGONGZHONGZHIXIAODEFANGSHIXIANGSHEHUIGONGKAIZHENGQIUYIJIAN,XIANGSHEHUIGONGKAIZHENGQIUYIJIANDEQIXIANYIBANBUSHAOYU30RI。

第四十二条 县级以上人民政府及其有关部门应当落实“谁执法谁普法”责任制,组织开展适合市场主体的法治宣传教育,引导市场主体合法经营、依法维护自身合法权益,增强全社会的法治意识,营造法治化营商环境。

第四十三条 各级人民政府和有关部门应当推动建立健全调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制,支持行业性、专业性人民调解组织和商事仲裁机构、商事调解机构im电竞官网发展,为市场主体提供高效、便捷的纠纷解决途径。

GONGAN、SHICHANGJIANDUGUANLI、CHENGGUANZHIFA、BUDONGCHANDENGJIJIGOU、YINXINGYEJINRONGJIGOUDENGYOUGUANBUMENHEDANWEIYINGDANGJIAQIANGYURENMINFAYUANZHIXINGGONGZUODEPEIHEYUXIEZUO,WANSHANSHEJISHICHANGZHUTIANJIANZHIFALIANDONGJIZHI,XIEZHUDAJIPOCHANTAOZHAI、TUOQIANMINYINGQIYEHEZHONGXIAOQIYEZHANGKUAN、EYITAOXINDENGXINGWEI,PINGDENGBAOHUGELEISHICHANGZHUTIDEHEFAQUANYI。

im电竞官网XIANJIYISHANGRENMINZHENGFUJIQIYOUGUANBUMENYINGDANGJIANLIZHENGFUBUMEN、GONGHUI、QIYE、LAODONGZHESIFANGCANYUDELAODONGGUANXIXIESHANGJIZHI,WANSHANLAODONGJIANCHAZHIFASHOUDUAN,YUFANGHEYIFACHULILAODONGZHENGYI,WEIHULAOZISHUANGFANGHEFAQUANYI。

第四十四条 各级人民政府和有关部门应当在项目投资、政府采购、招标投标、社会管理等重点领域,建立“政府承诺+社会监督+失信问责”机制,全面履行对市场主体依法作出的行政行为。不得以政府换届、相关责任人更替等理由不履行、不完全履行或者延迟履行约定。

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第四十五条 省、设区的市人民政府及其有关部门应当加强知识产权保护工作,推进知识产权保护中心im电竞官网,实施高价值知识产权培育、知识产权运用示范等工程,培育具有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业。

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第四十六条 各级人民政府和有关部门应当建立健全政企沟通机制和营商环境投诉维权机制,公布投诉举报电话和电子邮箱,充分运用“12345”im电竞官网热线、“好差评”系统、非公有制企业投诉im电竞官网平台,畅通市场主体诉求和权益保护的反映渠道。

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第四十七条im电竞官网 县级以上人民政府应当建立优化营商环境检查通报、问题整改工作机制,对本行政区域内优化营商环境、办理企业诉求等情况进行监督检查,通过月调度、季督办、年评价等方式落实责任,形成发现问题、整改落实、成效检验的工作闭环。

第四十八条 本省建立优化营商环境容错纠错机制,鼓励各地区、各部门结合实际情况,在法治框架内积极探索原创性、差异化的优化营商环境具体措施,对探索中出现失误或者偏差,符合规定条件的,可以予以免责或者减轻责任。

第四十九条 各级人民政府和有关部门及其工作人员未按照本办法规定依法履行职责或者侵犯市场主体合法权益的,依法追究相应责任。

第五章 附  则

第五十条im电竞官网 本办法自2020年10月1日起施行。

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