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局有关科室，局属各单位:

现将《市文化和旅游局贯彻落实中央扫黑除恶督导“回头看”反馈意见整改方案》印发给你们，请按照要求认真整改落实。

 

 

　　　　　　　　　　　　中共鄂州市文化和旅游局党组

                          2019年7月3日

 

 

 

 

 

 

市文化和旅游局落实中央扫黑除恶督导

“回头看”反馈意见整改方案

 

根据市扫黑除恶专项斗争领导小组关于印发《鄂州市贯彻落实中央扫黑除恶督导“回头看”反馈意见整改方案》的通知（鄂州扫黑文〔2019〕4号）精神，对标整改方案要求，局党组进行了认真研究，对本系统可能涉及的问题，结合实际，认真梳理，积极整改落实。现制定整改方案如下:

一、整改内容和措施

（一）关于政治认识上还有不到位的问题

问题1: 关于有些地区、部门特别是有的领导干部政治站位还不够高，对党中央决策部署理解不够深不够透，认为扫黑除恶“打伞”，扫的差不多了，除的差不多了，打的差不多了，不同程度地存在着松懈思想、自满心态和弃战情绪的问题

整改措施:

1.局党组及局属单位党组织要进一步提升政治站位，强化认识，加强上级关于扫黑除恶文件精神传达学习。学习总书记关于扫黑除恶工作重要论述；学习省委、市委关于扫黑除恶重要文件精神。

责任科室和单位: 局直属机关党委、人教科、政策法规科、局属各单位

责任领导: 刘江峰，局属各单位党组织主要负责人

整改时限: 立行立改，长期坚持

2.根据市委安排，将开展好扫黑除恶专项斗争作为“不忘初心、牢记使命”主题教育主要内容，召开党组（党委）会议，教育引导领导干部勇担职责使命，切实扛起将专项斗争向纵深掘进的政治责任。

责任科室: 局直属机关党委、人教科、政策法规科

局机关责任领导: 刘江峰、刘履超

问题2: 关于个别地方、部门特别是有的领导同志存在小胜即安心理，满足于专项斗争面上已取得的成绩，对打持久战、攻坚战、歼灭战的决心准备不足，存有歇歇脚、松口气、放放松，没啥可扫，甚至刀枪入库、马放南山的思想苗头的问题

整改措施:

1.市文化和旅游局要将扫黑除恶专项斗争纳入局属单位、机关科室年度目标考核重要考核内容。

2.加大扫黑除恶专项斗争在局属单位综治、法治考核评价中的权重，组织开展文旅系统扫黑除恶专项斗争督导“回头看”，并将追责问责延伸到扫黑除恶专项斗争的每个方面、每个环节。

责任科室和单位: 局政策法规科、行业管理科、具有对应协调局属单位管理职责的业务科室、局属各单位党政主要负责人

局属单位责任领导: 局政策法规科、行业管理科、具有对应协调局属单位管理职责的业务科室负责人、局属各单位党政主要负责人

局机关责任领导: 刘江峰、左继国、刘传坤

整改时限: 立行立改，长期坚持

问题3: 关于有的地区在汇报工作时只字不提存在问题或对问题轻描淡写、避重就轻，存在一定程度的“过关”思想的问题

整改措施:

局系统迅速组织开展专项斗争问题自查自纠工作。对本方案提出的问题要做到主动认领、对号入座、责任到人；对本方案没有提到的问题，要结合实际，深入开展问题查摆，建立问题、任务、责任“三位一体”整改清单，逐项定措施、明责任，实行挂图作战、销号管理。

责任科室和单位: 局政策法规科、行业管理科、具有对应协调局属单位管理职责的业务科室、局属各单位

局属单位责任领导: 局政策法规科、行业管理科、具有对应协调局属单位管理职责的业务科室负责人、局属各单位主要负责人

局机关责任领导: 刘江峰、刘传坤

整改时限: 7月底前

（二）关于专项斗争开展还有不平衡方面的问题

    问题4: 关于有的行业主管部门参与专项斗争积极性不高，履行监管职责不力，涉黑涉恶伞线索移交数量较少、质量低，对行业内黑恶势力挥拳出击不够主动的问题 

整改措施:

1.进一步压实局行业管理科、市文化市场综合执法支队的监管职责，落实“五个一”工作要求。

2.局行业管理科、市文化市场综合执法支队要对娱乐场所、网吧、星级饭店、A级景区、旅行社等重点行业、重点领域开展专项整治，加大涉黑涉恶问题线索摸排力度，建立联合执法、协调沟通机制，消除监管盲区，堵塞管理漏洞。

3.局属各单位要继续加大本单位干部职工（家属）是否涉黑涉恶线索排查力度。

责任科室和单位: 局行业管理科、市文化市场综合执法支队、局属各单位

局属单位责任领导: 局行业管理科、市文化市场综合执法支队、局属各单位主要负责人

局机关责任领导: 刘江峰、左继国、刘传坤

整改时限: 8月底前，长期坚持

问题5: 关于有的部门负责同志对扫黑除恶工作缺少深入思考研究，不了解所在单位基本情况和黑恶认定标准，有的专项斗争领导小组成员单位主要领导对专项斗争相关情况“一问三不知”的问题

整改措施:

1.局分管负责人、政策法规科及时向局党组、班子成员传达上级扫黑除恶专项斗争文件精神，及时报告本系统所管理行业的扫黑除恶专项斗争情况。

2.局人教科将学习上级扫黑除恶专项斗争文件精神纳入局党组会议、局直属机关党委学习内容；将习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，中央关于专项斗争的最新决策部署及中央扫黑除恶督导“回头看”反馈意见，省、市扫黑除恶专项督导反馈问题等纳入党组理论学习中心组学习内容，纳入机关、局属单位各支部主题党日活动内容，纳入领导干部“大调研”活动内容。推动局系统再学习、再对表，对扫黑除恶专项斗争再动员、再部署。

责任科室和单位: 局直属机关党委、人教科、政策法规科、局属各单位

局属单位责任领导: 局直属机关党委、人教科、政策法规科、局属各单位主要负责人

局机关责任领导: 刘江峰、刘履超、刘传坤

整改时限: 8月底前，长期坚持

（三）关于发动群众的力度声势有减弱放缓趋向的问题

问题6: 关于从2019年年初到督导组进驻以来，在社会层面的宣传出现了很大幅度的衰减，宣传发动工作上下一般粗，不接地气，手段单一，缺少鼓动性、针对性、时效性、协调性和持续性的问题

整改措施:

1.局机关及局属各单位要有扫黑除恶的宣传阵地，及时更新扫黑除恶宣传专栏，悬挂宣传标语；局机关、市群众艺术馆、博物馆、图书馆、社会体育中心等有LED屏幕的单位，要长期滚动播放扫黑除恶宣传标语。

2.局行业管理科、市文化市场综合执法支队要督办、检查文化和旅游市场、行业（娱乐场所、网吧、星级饭店、A级景区、旅行社）等有LED屏的经营单位，长期滚动播放扫黑除恶宣传标语。

　　责任科室和单位: 局办公室、政策法规科、行业管理科、具有对应协调管理职责的业务科室、局属各单位

局属单位责任领导: 局办公室、政策法规科、行业管理科、具有对应协调管理职责的业务科室负责人、局属各单位主要负责人

局机关责任领导: 刘江峰、左继国、刘传坤

整改时限: 8月底前

二、工作要求

（一）加强学习，提高站位。局党组继续将扫黑除恶专项斗争纳入党组重要工作，定期学习和研究，开展调研活动，教育引导领导干部勇担职责使命，切实扛起将专项斗争向纵深掘进的政治责任；局直属机关党委、机关党支部、局属单位各党支部要将学习上级扫黑除恶专项斗争文件精神和本整改方案等相关文件精神纳入党支部学习内容，召开党支部会议，制定措施，认真贯彻落实。

（二）对标整改，强化落实。为切实做好中央扫黑除恶督导“回头看”反馈意见涉及本系统六方面的整改工作，对照整改方案，结合各单位工作实际，请局属各单位迅速制定整改落实方案，于7月12日前报局政策法规科。局相关责任科室及局属单位要切实把落实整改工作作为一项重要政治任务，按照本方案要求，认真、逐项抓好落实，重点是加强宣传和线索排查，全面提升扫黑除恶专项斗争的知晓率、参与率、满意度，确保各项整改任务全面落到实处。

（三）强化督导，严肃问责。局机关不定期开展扫黑除恶专项斗争的专项督查。要压实责任，落实问题整改，加强线索排查和宣传力度，扩大参与面。各单位要将排查和宣传工作情况（图片+文字）及时向局政策法规科报送。对因重视不够、避重就轻、落实不到位、整改不彻底，导致落实整改成效不明显的、造成恶劣影响的，对其第一责任人及其他相关责任人要严肃追责。对应整改而没整改的，按照有关规定追究相关领导、相关人员责任。